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近日，科技部印發(fā)《“十四五”技術(shù)要素市場專項規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，提出到2025年，實現(xiàn)技術(shù)要素市場制度體系基本完備、互聯(lián)互通的技術(shù)要素交易網(wǎng)絡(luò)基本建成、技術(shù)要素市場服務(wù)體系協(xié)同高效、技術(shù)要素市場化配置成效大幅提升的目標(biāo)。

《規(guī)劃》細化目標(biāo)，要求到2025年，全國技術(shù)交易市場規(guī)模持續(xù)擴大，技術(shù)合同成交額達到5萬億元。同時國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)達到20家，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移區(qū)域中心達到15家，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)達到500家，國際技術(shù)轉(zhuǎn)移中心超過60家，技術(shù)經(jīng)理人數(shù)量突破3萬名。

為實現(xiàn)這一目標(biāo)，《規(guī)劃》共布置六大重點任務(wù)，分別為：健全科技成果產(chǎn)權(quán)制、強化高質(zhì)量科技成果供給、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)交易市場、提升技術(shù)要素市場專業(yè)化服務(wù)效能、促進技術(shù)要素與其他要素融合、加速技術(shù)要素跨境流動。

《規(guī)劃》將改革科技成果產(chǎn)權(quán)制度，在擴大高校院所科技成果管理自主權(quán)的同時，賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點，完善科技成果權(quán)益分享機制，使科研人員能享受到科技成果轉(zhuǎn)化帶來的收益，從而調(diào)動起科研的積極性?！兑?guī)劃》還要求強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用，保護科技成果收益。

《規(guī)劃》強調(diào)要從科技成果供給側(cè)入手支持創(chuàng)新。為此，《規(guī)劃》要求強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，把科技成果轉(zhuǎn)化績效作為核心要求納入國有企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系；大力發(fā)展各類新型研發(fā)機構(gòu)，并引導(dǎo)新型研發(fā)機構(gòu)向集“研發(fā)、轉(zhuǎn)化、孵化、服務(wù)、產(chǎn)業(yè)、資本”等功能于一體的方向發(fā)展；此外還將改革科技計劃項目立項和組織實施方式，完善科技成果評價機制。

對于技術(shù)交易市場建設(shè)，《規(guī)劃》支持中國技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所、深圳證券交易所建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)，支持國家知識產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)鏈接各區(qū)域或行業(yè)技術(shù)交易機構(gòu)。同時建立健全技術(shù)交易市場管理制度和行業(yè)規(guī)范。

為保障技術(shù)交易的順利進行，《規(guī)劃》還要求通過開展高校專業(yè)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)試點，優(yōu)化國家技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)布局，來提升技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)專業(yè)化服務(wù)能力。加強技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮技術(shù)經(jīng)理人在供需對接、技術(shù)咨詢、技術(shù)評估、知識產(chǎn)權(quán)運營等方面的作用。

《規(guī)劃》還支持技術(shù)要素與資本等其他要素融合，升級國家科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金、鼓勵科技金融產(chǎn)品創(chuàng)新，吸引更多社會資本，推動資金投入的多元化。支持科技人員通過創(chuàng)業(yè)實施科技成果轉(zhuǎn)化，支持高校院所科研人員按照國家有關(guān)規(guī)定兼職離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。此外還將實施重大科技成果轉(zhuǎn)化示范，并深入推進國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)等。

關(guān)鍵詞： 科技成果 技術(shù)轉(zhuǎn)移 交易市場