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重金屬污染防治是生態(tài)文明建設的重要方面，與大氣、水、土壤污染防治工作緊密相連，是污染防治攻堅戰(zhàn)的重要內容，對于改善環(huán)境質量、防范環(huán)境風險、維護生態(tài)環(huán)境安全、保障人體健康具有重要意義。

云南省礦產資源豐富，重有色金屬采選、冶煉歷史悠久，重金屬問題一直是云南省關注的重點。在“十四五”階段，云南省重金屬污染防控將更加突出精準治污、科學治污、依法治污，既要基本解決云南省長期存在的突出問題，又要有效遏制住趨勢性苗頭性的新增污染問題，穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進，突出重點重金屬污染物、重點行業(yè)和重點區(qū)域，深入開展重金屬污染綜合治理，有效防控重金屬環(huán)境風險。

作為云南的首府昆明市，其戰(zhàn)略定位為長江經濟帶上游生態(tài)安全屏障和生態(tài)文明建設排頭兵示范城市，作為長江經濟帶上游重要的省會城市，具有重要的生態(tài)安全維護地位?！笆奈濉睍r期是積極應對氣候變化、實現碳達峰目標的關鍵期和窗口期，面對新冠肺炎疫情等嚴峻復雜形勢，危險廢物(醫(yī)療廢物)安全處置、重金屬環(huán)境風險防控、“無廢城市”建設、新污染物治理將進入新階段，昆明市深入推進重金屬污染防治工作仍然面臨巨大挑戰(zhàn)。

日前，昆明市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《昆明市“十四五”重金屬污染防治規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)，立足昆明市生態(tài)文明建設排頭兵發(fā)展定位，全面開展昆明市的重金屬污染綜合防治工作，對“十四五”時期昆明市重金屬污染物防治作了安排部署。

《規(guī)劃》提出，到2025年，昆明市重金屬污染物排放總量比2020年下降10%，重點區(qū)大氣和水中重金屬環(huán)境質量得到明顯改善，非重點區(qū)域環(huán)境質量保持穩(wěn)定。全面推行以排污許可證為核心的污染源綜合管理制度，涉重金屬排放企業(yè)實現穩(wěn)定達標排放；環(huán)境風險監(jiān)測預警水平明顯提升，重金屬突發(fā)環(huán)境污染事件得到有效控制；逐步建立起比較完善的重金屬污染防治體系、事故應急體系，區(qū)域環(huán)境風險得到防范，改善環(huán)境質量，保障人民群眾環(huán)境權益，履行相關環(huán)境國際公約，切實維護環(huán)境安全。

《規(guī)劃》在總結“十三五”時期重金屬污染防治取得的成效的基礎上，分析了“十四五”時期重金屬防治形勢，找準了重金屬污染環(huán)境風險存在的問題，明確了治理目標，為補短板，強弱項，進一步加強重金屬污染防治，提出了七個方面的重點任務。

其中，《規(guī)劃》提出，要加大有色金屬行業(yè)企業(yè)生產工藝提升改造力度，協(xié)同推動減污降碳。推動重金屬污染深度治理，新建、擴建鉛鋅冶煉和銅冶煉建設項目執(zhí)行顆粒物和重點重金屬污染物特別排放限值。開展農用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動，持續(xù)推進耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。鼓勵涉重金屬固體廢物資源化利用，積極開展涉重金屬危險廢物處理處置技術的研發(fā)、示范和推廣。

《規(guī)劃》還明確，加大位于環(huán)境敏感區(qū)域歷史遺留危險廢物的無害化處置和利用力度。實施重點區(qū)域污染場地環(huán)境管理與修復示范，推進污染場地環(huán)境監(jiān)管綜合試點。加強地方標準體系建設，針對含砷廢物等危險廢物，制定綜合利用及處置污染控制技術指南及方案。制定昆明市歷史遺留有色金屬冶煉廢渣原位風險管控技術指南及方案、尾礦庫環(huán)境風險隱患排查技術指南和細則。依托水質自動監(jiān)測站加裝鉈等特征重金屬污染物自動監(jiān)測系統(tǒng)。

關鍵詞： 重金屬污染 環(huán)境風險 污染防治