新材料產(chǎn)業(yè)是“十四五”期間安徽省重點(diǎn)培育的萬(wàn)億級(jí)產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，安徽省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。截至2021年底，安徽省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)數(shù)1532家，總產(chǎn)值達(dá)4800億元。11月26日上午，在第二屆國(guó)際新材料產(chǎn)業(yè)大會(huì)開(kāi)幕式上，安徽省發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任陳軍發(fā)布了《安徽省支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》)。

【資料圖】

《若干政策》涵蓋原始技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等全鏈條全環(huán)節(jié)，共21條具體內(nèi)容。

《若干政策》將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新力度，提出按年度制定新材料研發(fā)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化清單，采取“定績(jī)效目標(biāo)”“對(duì)號(hào)入座”方式實(shí)施重大研發(fā)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。根據(jù)任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)完成程度、成果形式等情況，按照研發(fā)費(fèi)用和設(shè)備投入最高20%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目省級(jí)最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。其中，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目科研團(tuán)隊(duì)的比例不低于50%。

《若干政策》鼓勵(lì)建立高校、科研院所等高水平創(chuàng)新成果跟蹤對(duì)接和服務(wù)機(jī)制，通過(guò)省重大科技專(zhuān)項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等持續(xù)給予支持，貫通實(shí)驗(yàn)室、小試、中試放大全鏈條。并支持符合條件的新材料企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。省外整體遷移至我省的有效期內(nèi)新材料領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，其高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)繼續(xù)有效。

《若干政策》支持“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育，支持新材料企業(yè)實(shí)施設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，依據(jù)《支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》，按照項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高500萬(wàn)元。開(kāi)展新 材料企業(yè)“專(zhuān)精特新”認(rèn)定，對(duì)培育成為國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”的企業(yè)每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

同時(shí)，《若干政策》還支持符合條件的新材料企業(yè)發(fā)行債券融資，對(duì)新材料企業(yè)成功發(fā)行債券融資用于制造業(yè)、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的，按其發(fā)債金額給予分段貼息：5億元及以下的，按實(shí)際利率的10%貼息；5億元至10億元的，按實(shí)際利率的5%貼息；10億元以上的，按實(shí)際利率的3%貼息。單戶(hù)企業(yè)每年最高貼息300萬(wàn)元，貼息期限不超過(guò)3年。

在推動(dòng)集聚發(fā)展和平臺(tái)建設(shè)上，《若干政策》對(duì)符合支持標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到績(jī)效目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項(xiàng)目，采取投資期建設(shè)補(bǔ)助〔最高按固定資產(chǎn)投入(不含土地投入)的20%〕和運(yùn)營(yíng)期績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的方式給予支持，單個(gè)項(xiàng)目省級(jí)最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。支持有條件的新材料企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，對(duì)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，省級(jí)最高給予3000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)行業(yè)、區(qū)域、專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，省級(jí)最高給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，省級(jí)一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

安徽省大力發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，對(duì)培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化具有重要意義。本次政策從原始技術(shù)研發(fā)、成果產(chǎn)業(yè)化、推廣應(yīng)用到產(chǎn)業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等全鏈條全環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)了支持舉措，將打通新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展各環(huán)節(jié)堵點(diǎn)，形成全鏈條產(chǎn)業(yè)支持政策體系。

安徽省支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策

一、支持產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新

1.按年度制定新材料研發(fā)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化清單，采取“定績(jī)效目標(biāo)”“對(duì)號(hào)入座”方式實(shí)施重大研發(fā)攻關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。根據(jù)任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)完成程度、成果形式等情況，按照研發(fā)費(fèi)用和設(shè)備投入最高20%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目省級(jí)最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。其中，獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目科研團(tuán)隊(duì)的比例不低于50%。

2.建立高校、科研院所等高水平創(chuàng)新成果跟蹤對(duì)接和服務(wù)機(jī)制，通過(guò)省重大科技專(zhuān)項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等持續(xù)給予支持，貫通實(shí)驗(yàn)室、小試、中試放大全鏈條。

3.支持符合條件的新材料企業(yè)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，減按15%稅率征收企業(yè)所得稅。省外整體遷移至我省的有效期內(nèi)新材料領(lǐng)域高新技術(shù)企業(yè)，其高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)繼續(xù)有效。

二、支持“雙招雙引”和產(chǎn)業(yè)培育

4.制定并動(dòng)態(tài)更新新材料產(chǎn)業(yè)“雙招雙引”招引目錄清單。支持各市因地制宜補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，實(shí)施精準(zhǔn)招引，重點(diǎn)招引新材料領(lǐng)域國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)龍頭、專(zhuān)精特新企業(yè)及高層次人才團(tuán)隊(duì)等，各市可綜合考慮項(xiàng)目投資、畝均效益、帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)新成果等因素給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

5.支持新材料企業(yè)實(shí)施設(shè)備數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，依據(jù)《支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》，按照項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置額的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高500萬(wàn)元。開(kāi)展新材料企業(yè)“專(zhuān)精特新”認(rèn)定，對(duì)培育成為國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”的企業(yè)每戶(hù)獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

6.對(duì)新材料企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款，比照省制造業(yè)融資財(cái)政貼息專(zhuān)項(xiàng)政策支持標(biāo)準(zhǔn)和方式予以貼息，單個(gè)項(xiàng)目貼息年限不超過(guò)3年。

三、促進(jìn)推廣應(yīng)用

7.對(duì)經(jīng)評(píng)定的首批次新材料，按照《支持首臺(tái)套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件發(fā)展若干政策》規(guī)定，綜合采用財(cái)政直補(bǔ)、落實(shí)稅收優(yōu)惠、融資擔(dān)保、保險(xiǎn)補(bǔ)貼等方式予以支持。

四、強(qiáng)化金融支持和協(xié)調(diào)服務(wù)

9.建立新材料企業(yè)“白名單”，依托省綜合金融服務(wù)平臺(tái)向銀行機(jī)構(gòu)推送對(duì)接，對(duì)首次對(duì)接不成功的企業(yè)，通過(guò)輪換機(jī)制重新分配銀行機(jī)構(gòu)。支持金融機(jī)構(gòu)對(duì)“白名單”內(nèi)企業(yè)開(kāi)展“貸投批量聯(lián)動(dòng)”試點(diǎn)。

10.推動(dòng)優(yōu)質(zhì)新材料企業(yè)上市掛牌。對(duì)照主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板及北交所上市條件，建立新材料企業(yè)上市后備資源庫(kù)，甄選優(yōu)質(zhì)新材料企業(yè)開(kāi)展梯度培育和精準(zhǔn)對(duì)接，力爭(zhēng)2026年入庫(kù)企業(yè)達(dá)到50家以上，每年新增新材料上市企業(yè)1家左右、新三板掛牌企業(yè)2家左右。

11.支持符合條件的新材料企業(yè)發(fā)行債券融資。對(duì)新材料企業(yè)成功發(fā)行債券融資用于制造業(yè)、技術(shù)改造和科技創(chuàng)新領(lǐng)域的，按其發(fā)債金額給予分段貼息：5億元及以下的，按實(shí)際利率的10%貼息；5億元至10億元的，按實(shí)際利率的5%貼息；10億元以上的，按實(shí)際利率的3%貼息。單戶(hù)企業(yè)每年最高貼息300萬(wàn)元，貼息期限不超過(guò)3年。

12.組建運(yùn)營(yíng)總規(guī)模不低于135億元的省新材料產(chǎn)業(yè)主題基金，以母子基金架構(gòu)運(yùn)營(yíng)，母基金主要以參股方式支持市縣、市場(chǎng)主體、社會(huì)資本設(shè)立新材料領(lǐng)域子基金，服務(wù)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“雙招雙引”重大項(xiàng)目建設(shè)。建立與中建材安徽新材料產(chǎn)業(yè)基金等市場(chǎng)化基金常態(tài)對(duì)接機(jī)制，撬動(dòng)社會(huì)資本支持新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

13.發(fā)揮雛鷹計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金等天使基金投早投小作用，通過(guò)設(shè)立子基金等方式，支持新材料初創(chuàng)團(tuán)隊(duì)、關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)攻關(guān)、新材料應(yīng)用轉(zhuǎn)化等早期項(xiàng)目。

14.編制新材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目清單，對(duì)清單內(nèi)的項(xiàng)目，依托“1+N”重大項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，定期調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的困難和問(wèn)題，在用地、用能、環(huán)境容量等方面，積極予以支持。

五、推動(dòng)集聚發(fā)展和平臺(tái)建設(shè)

15.支持在省重大新興產(chǎn)業(yè)基地、省認(rèn)定化工園區(qū)等新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)共性技術(shù)研發(fā)、中試、試驗(yàn)驗(yàn)證等產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項(xiàng)目。對(duì)符合支持標(biāo)準(zhǔn)和達(dá)到績(jī)效目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)項(xiàng)目，采取投資期建設(shè)補(bǔ)助〔最高按固定資產(chǎn)投入(不含土地投入)的20%〕和運(yùn)營(yíng)期績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)的方式給予支持，單個(gè)項(xiàng)目省級(jí)最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。

16.支持省認(rèn)定的化工園區(qū)擴(kuò)區(qū)、調(diào)區(qū)、置換，為新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足空間。

17 .支持有條件的新材料企業(yè)建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，按照《支持工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展若干政策》，對(duì)跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，省級(jí)最高給予3000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)行業(yè)、區(qū)域、專(zhuān)業(yè)型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，省級(jí)最高給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，省級(jí)一次性給予100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。

六、營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)

18 .強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同配套和供需高效對(duì)接，利用羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等，打造線上永續(xù)對(duì)接平臺(tái)。定期舉辦線下專(zhuān)項(xiàng)撮合對(duì)接。

19 .充分發(fā)揮協(xié)會(huì)商會(huì)作用，支持新材料領(lǐng)域協(xié)會(huì)商會(huì)開(kāi)展“雙招雙引”相關(guān)活動(dòng)，按照各市招商引資政策給予獎(jiǎng)勵(lì)。

20.積極推進(jìn)新材料領(lǐng)域相關(guān)產(chǎn)品、工藝等標(biāo)準(zhǔn)制修訂，加快創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化新材料領(lǐng)域相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的推廣實(shí)施，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范。

21.通過(guò)省級(jí)“戰(zhàn)略帥才”“產(chǎn)業(yè)英才”“青年俊才”“菁英人才”等人才工程計(jì)劃、行動(dòng)和政策措施，加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度，為新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力人才支撐。

關(guān)鍵詞： 績(jī)效目標(biāo) 實(shí)際利率 高新技術(shù)企業(yè)